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光合头条|如何读懂弄通做实乡村振兴战略?(政策解读篇)

发布:  更新:2018-08-14

【政策出台】

2017年10月18日,党的十九大报告首次提出实施乡村振兴战略,并将其列为决胜全面建成小康社会需要坚定实施的“七大战略”之一。

2017年12月18日至20日,2018中央经济工作会议指出,实施乡村振兴战略是推动高质量发展“八项重点工作”之一,并首次提出要科学制定乡村振兴战略规划。

2017年12月28日至29日,中央农村经济工作会议首次提出走中国特色社会主义社会主义乡村振兴道路,精准确定实施乡村振兴战略“三步走”时间表,并对怎样走好中国特色社会主义乡村振兴道路指出“七条之路”、制度供给、重中之重,是新时代做好“三农”工作的总抓手、新旗帜。

2018年1月2日,《中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见》发布,这是我国建国以来第一个以“乡村振兴”为主题的中央一号文件。文件确定了实施乡村振兴战略“三步走”的目标任务,并明确了总体要求、主要任务与重大政策举措,搭建起了实施乡村振兴战略的“四梁八柱”,是谋划新时代乡村振兴的顶层设计。

2018年3月3日至15日,全国两会召开,2018年政府工作报告强调,大力实施乡村振兴战略。科学制定规划,健全城乡融合发展体制机制,依靠改革创新壮大乡村发展新动能。报告分别从推进农业供给侧结构性改革、全面深化农村改革、推动农村各项事业全面发展三个方面对乡村振兴作出部署。

2018年5月31日,中共中央政治局会议审议《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》,部署了若干重大工程、重大计划、重大行动,形成了落实乡村振兴战略的未来5年工作重点与政策框架。

【历史定位】

从现在到二〇二〇年,是全面建成小康社会决胜期,是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期,“乡村振兴战略”在此时代背景下提出,充分凸显了其在国家现代化建设中的重要地位。

【重大意义】


1. 解决社会主要矛盾的重要举措。乡村发展不充分、城乡之间发展不平衡,是我国当下社会主要矛盾的突出表现。

2. 推动“五位一体”总体布局向乡村区域深度延伸。乡村振兴战略的“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求与国家经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”的总体布局相互衔接配套。

3. 推动中国现代化空间布局从城市向乡村延伸。标志着我国将在乡村开辟现代化建设的新战场,乡村将成为现代化建设新的重点区域。

【与其他战略关系】


十九大报告提出决胜全面建成小康社会的“七大战略”,分别是:科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融合发展战略。乡村振兴战略与其他六大战略属于并列统一关系,乡村是空间或“舞台”,振兴是目标,需要其他六大战略从不同领域予以支撑与协同。

【布局逻辑】


1. 提出国家级战略:十九大提出实施乡村振兴战略,2018中央农村经济工作会议提出走中国特色社会主义社会主义乡村振兴道路;

2. 中央一号文件指导:《中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见》搭建起实施乡村振兴战略的“四梁八柱”;

3. 国家级战略规划引领:编制《国家乡村振兴战略规划(2018-2022年)》,以规划指导各地各部门有序分类推进乡村振兴;

4. 党内法规保障:制定中国共产党农村工作条例,完善党的农村工作领导体制和机制;

5. 立法保障与推动:研究制定乡村振兴法,把行之有效的乡村振兴政策法定化;

6. 细化政策出台:农业农村部等相关部委、各省市县逐级编制乡村振兴地方规划、专项规划或方案,形成城乡融合、区域一体、多规合一的规划体系。


光合头条|如何读懂弄通做实乡村振兴战略?(政策解读篇)

2018-08-14

从现在到二〇二〇年,是全面建成小康社会决胜期,是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期,“乡村振兴战略”在此时代背景下提出,充分凸显了其在国家现代化建设中的重要地位。

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